Begleitung und Erstellung des kommunalen Raumordnungsplans

LOT-0001

Integrale begeleiding en opmaak van het gemeentelijk Beleidsplan Ruimte

VOORWERP VAN DEZE DIENSTEN De opdracht omvat de integrale begeleiding, opmaak en procedurele ondersteuning van het gemeentelijk Beleidsplan Ruimte overeenkomstig de geldende Vlaamse regelgeving. De opdrachtnemer staat in voor de inhoudelijke, methodologische en procesmatige uitwerking van het beleidsplan en begeleidt het gemeentebestuur gedurende het volledige traject, vanaf de opstartfase tot en met de definitieve vaststelling. TOELICHTING De opdracht omvat de integrale begeleiding, opmaak en procedurele ondersteuning van het gemeentelijk Beleidsplan Ruimte overeenkomstig de geldende Vlaamse regelgeving. De opdrachtnemer staat in voor de inhoudelijke, methodologische en procesmatige uitwerking van het beleidsplan en begeleidt het gemeentebestuur gedurende het volledige traject, vanaf de opstartfase tot en met de definitieve vaststelling. Het Beleidsplan Ruimte dient richting te geven aan de toekomstige ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente en een coherent beleidskader te vormen voor de behandeling van ruimtelijke vraagstukken en initiatieven. Het plan vertrekt vanuit een grondige analyse van de bestaande toestand, de ruimtelijke uitdagingen en de toekomstige ontwikkelingsperspectieven van de gemeente. Daarbij wordt bijzondere aandacht besteed aan de afstemming met het bestaande gemeentelijke beleid en met relevante bovenlokale beleidskaders op Vlaams, provinciaal en intergemeentelijk niveau. Het Beleidsplan Ruimte wordt uitgewerkt als een geïntegreerd geheel, bestaande uit een strategische visie, drie beleidskaders en een actieprogramma. De strategische visie beschrijft de gewenste ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente op lange termijn en formuleert de strategische doelstellingen en beleidsprincipes die richtinggevend zijn voor toekomstige ruimtelijke keuzes. De visie biedt een antwoord op de belangrijkste ruimtelijke uitdagingen inzake onder meer wonen, werken, mobiliteit, klimaatadaptatie, open ruimte, natuur, waterbeheer, voorzieningen en erfgoed. De drie beleidskaders vormen een verdere concretisering van de strategische visie. De strategische doelstellingen worden hierin vertaald naar ruimtelijke principes, beleidskeuzes, ontwikkelingsperspectieven en afwegingskaders voor specifieke thema's, gebieden of beleidsdomeinen. De beleidskaders dienen voldoende concreet te zijn om als richtinggevend instrument te kunnen fungeren bij toekomstige beleidsbeslissingen, vergunningverlening en ruimtelijke projecten. Het actieprogramma vertaalt het beleidsplan naar een uitvoerbaar geheel van acties, maatregelen en projecten. Daarbij worden prioriteiten bepaald, verantwoordelijke actoren aangeduid en, waar relevant, indicatieve termijnen, mogelijke financieringsbronnen en uitvoeringsinstrumenten beschreven. Het actieprogramma moet het gemeentebestuur in staat stellen de beleidsdoelstellingen op een gefaseerde en haalbare wijze te realiseren. De opdracht omvat eveneens de volledige integratie en begeleiding van het vereiste plan-MER-traject. Alle noodzakelijke documenten, onderzoeken en effectbeoordelingen worden opgesteld overeenkomstig de toepasselijke regelgeving. De milieubeoordeling wordt maximaal geïntegreerd in het planproces, zodat milieuoverwegingen volwaardig worden meegenomen bij de uitwerking en afweging van de beleidskeuzes. Tevens wordt ingestaan voor de contacten en afstemming met de bevoegde instanties, de verwerking van de ontvangen adviezen en de opmaak en indiening van alle vereiste MER-documenten. Daarnaast omvat de opdracht de uitwerking en begeleiding van een uitgebreid participatie- en communicatietraject. Dit traject heeft tot doel inwoners, maatschappelijke organisaties, adviesraden, belanghebbenden, administraties en andere relevante actoren actief te betrekken bij de opmaak van het Beleidsplan Ruimte. Hiervoor wordt een participatiestrategie ontwikkeld en wordt ingestaan voor de voorbereiding, organisatie, begeleiding en verslaggeving van de participatiemomenten. Hieronder worden onder meer informatie- en inspraakmomenten, workshops, klankbordgroepen, overlegvergaderingen, thematische sessies en eventuele digitale participatievormen begrepen. De resultaten van het participatietraject worden systematisch verwerkt in het verdere planproces en op transparante wijze gerapporteerd. De opdracht wordt uitgevoerd volgens een gefaseerde aanpak. In een eerste analysefase worden alle relevante gegevens verzameld en verwerkt en wordt een geïntegreerde omgevingsanalyse opgesteld. Deze analyse omvat minimaal de ruimtelijke structuur, demografische ontwikkelingen, economische activiteiten, mobiliteit, woonontwikkeling, openruimtefuncties, milieukenmerken, waterhuishouding, klimaatuitdagingen en andere relevante beleidsdomeinen. Op basis hiervan worden de voornaamste uitdagingen, knelpunten en kansen voor de gemeente in kaart gebracht. Vervolgens wordt een conceptnota uitgewerkt waarin de eerste strategische keuzes, ruimtelijke scenario's en ontwikkelingsperspectieven worden voorgesteld. Deze conceptnota vormt de basis voor verder overleg met het gemeentebestuur, de administratie, stakeholders en andere betrokken actoren. In de fase van het voorontwerp worden de strategische visie, de beleidskaders en het actieprogramma verder uitgewerkt en geïntegreerd met de resultaten van het participatietraject en de milieubeoordeling. Vervolgens wordt een ontwerp van het Beleidsplan Ruimte opgesteld dat geschikt is voor de verdere formele besluitvorming en consultatie. Gedurende deze procedure wordt het gemeentebestuur inhoudelijk en procedureel ondersteund en worden de uitgebrachte adviezen, opmerkingen en bezwaren verwerkt. In de laatste fase wordt het definitieve Beleidsplan Ruimte uitgewerkt en wordt het gemeentebestuur ondersteund bij de definitieve vaststellingsprocedure. Alle opmerkingen en adviezen die voortvloeien uit de formele procedure worden verwerkt en op gemotiveerde wijze opgenomen in de definitieve documenten. Als onderdeel van de opdracht ...